发生严沉城市内涝时，市水务局做好内涝排水的专家手艺支持工做，市防办（市应急局）协调做好抢险步队和物资保障。

　　市园林和林业绿化局担任指点、协调国有林场及苗圃的防汛抗旱救灾、出产恢复工做；督促区县相关部分（单元）及时做好城市绿地枯死倒伏树木的清理工做；督促所辖公园、景区做好汛期河流和排洪口漂浮物清理及园林绿地枯死倒伏树木的清理工做；督导城区山体绿化提拔和山体公园扶植工程防汛平安工做；其他防汛抗旱使命。

　　工程办理单元该当组建专（兼）职抢险步队，按需配备工程抢险配备器材，承担巡堤查险、险情应急措置等使命。

　　（2）黄河花圃口发生8000立方米秒以上的大洪水，或泺口坐发生跨越8000立方米秒的洪水，或大部滩区漫滩（60％以上），或凌汛期呈现严沉凌情，或堤防、水闸等多处工程发生严沉险情，或堤防可能呈现决口。

　　特大洪涝灾祸：一次洪涝灾祸使2/3以上所辖行政区域受灾，或农做物受灾面积占耕地面积的70%以上。

　　（14）台风、暴雨影响区域要加强对地下商场、地下泊车场、下沉式地道、铁立交、易涝点等部位的值守管控，并封锁段，实行交通管制。住房城乡扶植、和交通运输(轨道交通)等部分紧盯地道、涵洞、立交桥、下沉式建建、轨道交通等易积水的低洼区域，实施封闭办法，雨水倒灌激发变乱灾祸。台风过境或强降雨区视情采纳停课、停工、破产、停运、停产等办法，确保人员平安。

　　各级各相关部分（单元）该当按照县级以上相关规划要求推进各类防洪工程扶植、水利工程扶植、水毁工程修复、病险水利工程设备除险加固以及城市排水除涝能力扶植，指点和监视防洪工程办理单元做好日常管护，确保工程一般运转、平安度汛。

　　做好我市水旱灾祸防备和措置工做，防汛抗旱抢险救灾工做依法、科学、高效、有序进行，最大程度削减人员伤亡和财富丧失。

　　（2）黄河花圃口发生6000（含）—8000（不含）立方米秒的洪水，或泺口坐发生6000（含）—8000（不含）立方米秒的洪水，或滩区发生部门漫滩（30％—60％），或凌汛期发生冰塞、冰坝，严沉影响工程和滩区群众平安，或堤防、水闸等工程发生多处严沉险情！

　　抗旱预警启动后，各级防汛抗旱批示机构和相关防指单元要按照职责分工组织做好抗旱应对预备工做。旱区各级防汛抗旱批示机构要亲近关心气候变化，加强旱情监测阐发，优化抗旱水源调配，科学编制供水打算，强化节水宣传，切实做好抗旱应对预备工做。旱情解除后，市防指及时解除抗旱预警。

　　市防办按照干旱预警，连系雨情、水情、墒情、景象形象等前提，及时组织会商阐发，分析研判旱情成长趋向，针对即将发生的农做物受旱、人畜饮水坚苦、城镇供水水源欠缺等环境，当令向市防指提出抗旱预警发布，报副批示长签发。

　　黄河济南段上起平阴县东阿镇后姜沟，下止济阳区仁风镇老桑家渡，纵比降约110000。槐荫区北店子村以上河流左岸为长平滩区，河宽一般2—7公里。2020年岁尾，按照防御黄河11000立方米秒洪水的尺度，建成长平滩区护城堤33。881公里，此中平阴段4。635公里，长清段22。96公里，槐荫段6。286公里。北店子村以下为受工程束缚的弯曲型窄河流，河宽一般0。5—2公里，最窄处为槐荫区曹家圈险工17号坝，两岸险工坝岸间444米。黄河济南段次要特点是上宽下窄，目前平槽流量约4800立方米／秒。正在济南河段汇入的主流，自上而下有浪溪河、玉带河、龙柳河、锦水河、安栾河、幸福河、清水沟、南大沙河、北大沙河和玉符河，主流流域面积2507。89平方公里。

　　（2）市防办组织相关部分（单元）结合值班值守，亲近汛情旱情成长变化，加强值班安排，及时传达带领和汛情旱情消息。

　　其他主要根本设备发生严沉险情时，行业从管部分做好专家手艺支持工做，市防办协调做好抢险步队和物资保障。

　　（7）电力、通信、能源、、卫生健康等部分协调做好电力、通信、油气、防汛救灾车辆、社会平安、卫生防疫等方面应急保障工做。宣传、广电部分组织旧事及时更新、滚动播报暴雨、洪水相关消息等。

　　（7）各从管部分按照职责分工，普遍调动资本，协调各方力量，全力做好抢险救灾、抗旱救灾和应急保障工做。

　　因旱姑且性饮水坚苦：是指因为干旱形成城乡居平易近姑且性饮用水坚苦，属于持久饮水坚苦的不该列入此范畴。即因为干旱，导致人、畜饮水的取水地址改变或根基糊口用水量北方地域低于20升人·天、南方地域低于35升人·天，且持续15天以上。因旱牲畜饮水坚苦尺度可参考其他尺度。正在统计牲畜饮水坚苦时要将羊单元按51比例换算为大牲畜单元。

　　各区县要完美救帮、安全保障、社会布施、自救互救“四位一体”的天然灾祸救帮机制，提拔灾祸救帮程度，帮帮受灾群众快速恢复出产糊口，避免因灾返贫、因灾致贫，社会协调不变。成立灾祸平易近生分析安全轨制，充实阐扬安全机制正在减灾救灾中的感化。

　　暴雨预警：估计全市30%以上景象形象不雅测坐降雨量将达50毫米以上且有10%以上景象形象不雅测坐跨越100毫米，或者30%以上景象形象不雅测坐降雨量已达50毫米且10%以上景象形象不雅测坐跨越100毫米，降雨可能持续。

　　（5）莱芜区。莱芜区地形东高西低，三面环山，山区面积约占总面积的80％。境内次要分布有大汶河、嬴汶河、方下河等河流。山丘地域汇流速度快，洪水历时短，一旦遇暴雨极易形成山洪暴发，致灾性强。

　　发生严沉城市内涝时，市水务局做好内涝排水的专家手艺支持工做，市防办协调做好抢险步队和物资保障。

　　（8）按照险情成长需要和处所请求，应急、消防救援部分统筹全市应急救援力量，协帮开展抗洪抢险、抗旱救灾、应急救灾等应急措置工做。视情协调人平易近解放军驻济部队、和平易近兵参取应急措置。

　　各相关部分（单元）按照本身职责，加速完美本部分（单元）或本行业相关景象形象、水文、工程、洪涝、旱情等消息监测预告系统，及时收集、阐发、相关消息。应沉点环绕城市、水库、河流防洪安排现实需求，按照“应设尽设、应测尽测、应正在线尽正在线”准绳，统筹布局、密度、功能，加强景象形象卫星和测雨雷达、雨量坐、水文坐构成的雨水情监测预告“三道防地”扶植，进一步耽误洪水预见期、提高洪水预告精准度。

　　消息演讲内容次要包罗雨情、水情、工情、险情、灾情等消息，险情（灾情）发生时间、地址、影响范畴、影响生齿、根基过程、财富丧失、人员伤亡环境、已采纳应对办法、需要援助事项以及演讲人姓名、单元、联系德律风等。

　　各级防指应不竭完美应急批示安排系统等平台扶植，加强防汛抗旱消息资本共享，积极使用大数据、云计较、地舆消息等新手艺新方式提高灾祸消息获取、预告预测、风险评估、应急保障能力，统筹专业手艺力量，办事防汛抗旱救灾工做。

　　发生强降雨，次要行洪河流、水库呈现涨水时，水文部分该当做好洪水预告工做，及时向本级防指和相关部分（单元）演讲水位、流量实测环境和洪水变化趋向，发布预警消息。

　　相关部分（单元）根据本预案组织编制本部分相关预案报本级人平易近存案，径送本级应急办理部分，同时抄送本级相关部分；各区县参照本预案制定本级防汛抗旱应急预案。

　　市农业农村局担任农业防灾、减灾和救灾工做；监测农业灾情，及时报送市防指；协调种子、化肥等救灾物资储蓄和调拨；提出出产救灾资金放置，指点农业告急救灾、农业抗旱减灾手艺办事和灾后出产恢复；指点区县做好农业抗旱和农田排涝工做；指点做好水产养殖和渔船防汛避风平安出产工做；担任农产物(不含畜产物）质量平安监视办理。指点粮食等农产物出产和农业出产节约用水工做。组织、监视农业动物和水活泼动物防疫检疫相关工做；其他防汛抗旱使命。

　　卫生健康部分担任做好灾区疾病防治工做，组织医疗卫生救援步队赴灾区指点、参取卫生防疫和伤病员救治工做。

　　以报酬本，平安第一，同一批示、分级分部分担任、属地办理为从，以防为从、防抗救连系，依法防控、群防群控的准绳。

　　正在市防灾减灾救灾委员会同一带领下，组织带领全市防汛抗旱（含防台风）工做，贯彻施行省防汛抗旱批示部和市委、市决策摆设，放置全市防汛抗旱各项工做；指点监视防汛抗旱严沉决策的贯彻落实；组织、协调、指点、批示全市较洪流旱灾祸防御及抢险救灾工做；承担市委、市交办的其他事项。市防指职责由单元相关职责构成，实行同一带领，分部分担任，单元分工履职。

　　大中型水库（山丘区）：指济南市的雪野水库、卧虎山川库、锦绣川水库、狼猫山川库、乔店水库、大冶水库、杨家横水库、大坐水库、杜张水库、垛庄水库、杏林水库、石店水库、崮头水库、垂钓台水库、鹁鸽楼水库、沟里水库、公庄水库、葫芦山川库、春风水库、金水河水库。

　　开国后（1949年—2023年），济南呈现旱灾的年份25次，平均2。9年1次；此中11次，平均6。6年1次；中旱11次，平均6。6年1次。1997年夏旱，2000年发生春夏连旱，2002年了千载难逢的特大干旱；2008年10月至2009年2月，全市持续109天无无效降雨，发生50年一遇严沉干旱；2011年全市严沉旱情；2014年我市发生春夏连旱，出格是正在从汛期发生严沉夏伏旱。

　　当河流湖泊达到鉴戒水位或鉴戒流量并预告继续上涨时，或大中型水库达到防洪高水位（或答应壅高水位）或小型水库接近设想水位（或达到鉴戒水位）并预告继续上涨时，水务部分应按照职责、权限分工发布洪水预警，并报同级防汛抗旱批示机构。本地和防汛抗旱批示机构组织指点相关部分（单元）提前组建抢险步队、预置抢险物资、开展放哨值守、做好应急抢险和人员转移预备。

　　（3）章丘区。章丘区地形自东南向西北倾斜，自南向北顺次为山区、丘陵、平原、凹地。境内次要分布有黄河、小清河、绣江河、杏花河等河流。易发生河库洪水、渍涝、山洪等灾祸。

　　各行业从管部分要提前阐发研判，告急环境下判断采纳停课、停工、破产、停运、停产办法，按组织实施。

　　其他主要根本设备发生严沉险情时，行业从管部分做好专家手艺支持工做，市防办（市应急局）协调做好抢险步队、物资保障及抢险救援等工做。

　　市教育局担任指点监视各级教育部分开展师生避险转移、水旱灾祸应急学问教育和培锻炼习训练，培育学校师生的平安认识、节水认识，提高防护能力；做好校舍设备平安现患排查整治工做，提前组织受区、区师生转移并妥帖安设，协帮供给受灾人员转移安设场合；其他防汛抗旱使命。

　　（3）小清河、大汶河、徒骇河、新河之一发生较大险情，或2条（含）以上中型河流发生较大险情。

　　按照属地办理准绳，各区县担任本辖区人员转移工做，该当提前明白应急出亡场合并及时向社会通知布告，摆设转移安设各项预备工做，相关补帮经费纳入本级财务预算，并组织、督促、指点县级以下下层以及村组实施本辖区人员转移工做。

　　（7）住房城乡扶植、交通运输、水务、应急等部分协调做防汛抗旱救灾车辆、供水、抢险救援物资步队等方面应急保障工做。

　　（4）预警步履。市防办组织相关部分（单元）加强结合值班值守，及时会商，做好启动应急响应预备。市防办要加强值守，及时汇总、发布各类汛情消息，安排相关环境，亲近降雨和汛情演变，及时演讲市防指。市防指单元按照职责分工，摆设本行业防汛工做，及时向市防办演讲相关环境。

　　地表水资本包罗水库、河流、塘坝拦蓄水、黄河水、南水北调长江水、小清河水、泉水等。此中，客水资本包罗黄河水和南水北调长江水。我市接踵建成东湖水库输水、五库连通及延长工程、卧虎山川库至锦绣川水库连通调水工程、玉清湖水库至鹊华水厂输水工程，实现了长江水、黄河水、本地水的结合安排。

　　发生河流、水库严沉险情和严沉山害时，市水务局做好专家手艺支持工做，市防办（市应急局）协调做好抢险步队和物资保障。

　　对防汛抢险和抗旱工做中做出凸起贡献的先辈集体和小我，按相关进行表扬；对防汛抗旱工做中玩忽职守形成丧失的，根据相关法令逃查相关义务人的义务，并予以惩罚，形成严沉后果形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　水务、黄河河务、天然资本、住房城乡扶植等部分按照各自职责做好工情、险情监测，及时将主要消息报同级人平易近和防汛抗旱批示机构。市水务部分及时供给水库、河流、排水管网、排涝泵坐等工情消息。济南文旅成长集团及时供给护城河、大明湖工情消息。济南黄河河务局及时供给黄河济南段工情消息。市天然资本和规划部分及时供给地质灾祸相关消息。其他相关部分（单元）按照本身职责做好相关工情消息监测并及时演讲。各区县防指该当及时供给本辖区各类工情消息。

　　（5）城市干旱缺水率＞30％，呈现极为严沉的缺水场合排场或发生供水危机，城市糊口、出产用水遭到极大影响。

　　发生干旱灾祸时，市水务局、市景象形象局做好专家手艺支持工做，市防办（市应急局）协调做好抢险步队、物资保障及抢险救援等工做。

　　（6）天然资本和规划、水务、景象形象、水文等部分加强监测预告预警及消息发布。水务、应急、消防救援等部分做好救援、抢险、排涝力量物资预置工做，随时待命赴灾区支援。

　　（5）市防指单元按照职责分工做好相关工做，调配资本，全力做好抢险救灾和应急保障工做，及时查灾核灾，按续报受灾环境，工做环境按要求市防指，主要环境第一时间。

　　（2）农做物发展期内持续无无效降雨的春秋季31—50天，夏日21—30天，冬季31—60天。

　　（9）市南部山区。市南部山区地形南高北低，自南向北地貌类型顺次为南部山地丘陵带、中部山前平原带、北部临黄平原带。境内次要分布有玉符河、锦绣川、锦阳川等河流。市南部山区地处低山丘陵区，山害季候性强，从汛期频发。

　　济南轨道交通集团无限公司担任协调济南轨道交通集团无限公司正在建工程相关义务单元做好平安度汛工做；编制济南轨道交通集团无限公司防汛应急预案并组织相关义务单元进行练习训练；做好轨道交通汛期平安运营工做；其他防汛抗旱使命。

　　济南市洪涝灾祸屡次发生，较早的洪涝灾祸记实见于公元680年。黄河现行河流自1855年（清咸丰五年）迁移改道构成后至1938年花圃口决口改道止，山东段外行水的83年间，有57年决溢，占总行水年的69％，平均三年两决。济南市所属黄河南岸各区县范畴有22年发生决口。1987年8月26日12时至27日3时，我市自西向东呈现了一次高强度降雨过程，人平易近生命财富遭到严沉丧失。2007年的“7·18”特大暴雨，给人平易近群众的生命财富也形成了严沉丧失，是我市汗青上性最大的天然灾祸之一。

　　市防指单元各尽职责、加强协做，配合做好灾后工做。灾祸发生地的区县应组织相关单元做好灾区糊口供给、卫生防疫、救灾物资供应、征用挪用物资费用弥补、治安办理、工程修复、污染物断根、恢复出产和沉建家园等工做。

　　（4）济阳区。济阳区地处鲁西北平原，属黄河冲积平原。地形自西南向东北渐次倾降，坡度约为17000—18000。区内按照微地貌分类分为决口扇形地、缓平坡地、浅平凹地和河漫滩高地等4品种型。境内次要分布有黄河、徒骇河等河流。区域地势平展，易发生内涝。

　　按照汛情变化、暴雨、大中型河流洪水流量、城区低凹地段积水、山洪等险情、干旱严沉程度以及防御能力等分析要素，确定防汛抗旱响应级别。由低到高划分为一般（四级）、较沉（）、严沉（二级）、出格严沉（一级）4个响应级别。

　　各区县、镇（街道）、村（居）和相关单元要研究编制人员转移方案，明白转移安设工做流程、转移线、集中安设点和各环节的义务单元及义务人；统计管辖范畴内需转移人员数量和现实转移人员数量，针对可能受洪涝灾祸影响区域的人员设立台账，成立档案，确定转移避险线、交通东西、安设地址，落实转移安设保障办法，并组织开展人员转移练习训练工做。

　　市商务局担任协调灾区群众和救灾人员主要糊口必需品应急安排供应；控制储蓄单元糊口必需品的库存环境，以便应急挪用；完成其他防汛抗旱使命。

　　市卫生健康委担任组织医疗救治、急救伤员，做好病媒生物防治工做；做好饮用水卫生监视、检测工做，防止节制疫病暴发风行；完成其他防汛抗旱使命。

　　（12）正在水资本科学设置装备摆设方面，按照“先糊口、后出产，先节水、后调水，先沉点、后一般”的准绳，加强水资本同一办理，做到开源取节省并举，合理调配水资本。加强灌区工程办理，及时扶植配套应急水源工程，因地制宜搞好安排。遏制高耗水行业用水，严酷节制公共机构用水和居平易近用水。地表水相对窘蹙的地域，正在降低20％灌溉定额的同时，通过采纳节水灌溉、充实操纵地表水、打井开采地下水、有前提的地域调引黄河水（长江水）等办法尽可能满脚需水要求。按照水源的可开采量，采纳应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等办法，最大限度削减旱灾丧失。正在有前提的地域积极实施人工增雨。

　　发生严沉地质灾祸时，市天然资本和规划局做好专家手艺支持工做，市防办协调做好抢险步队和物资保障。

　　各级要逐级严酷落实防汛抗旱义务，压实行业部分和相关企事业、工程办理单元防汛抗旱义务，压紧放哨值守、预警发布、转移避险安设等沉点环节防汛抗旱义务。各级防指该当发布防汛抗旱义务人。有防汛抗旱使命的部分（单元）要明白本部分（单元）义务人。各级各相关部分（单元）要落实河流主要堤防、险工险段、蓄畅洪区、水库、沉点城区、山洪、地质灾祸、主要设备防汛义务人，健全横向到边、纵向到底的义务系统。各区县要按照属地办理要求，进一步细化落实山害监测预警，城市低洼易涝区、易积水点、地道、铁（公）立交桥道、排水泵坐，地下商场、车库、地铁、地下通道等地下空间，棚盖占压河流衡宇、危旧衡宇等受洪水区域现场放哨值守义务人，易积水段交通管制义务人等。各级防汛抗旱义务人必需按要求履行防汛抗旱职责，从协调落实防汛平安保障办法、组织开展防汛查抄和现患整治、开展预案修订和练习训练、组织应急措置和人员转移等方面落实各项防御办法；入汛后不得私行离岗，必需24小时连结联络通顺，防汛抗旱环节期必需加强值班值守。

　　市防指各单元要认实贯彻施行市委、市决策摆设和市防指工做要求，按照各自职责分工（详见附件）做好防汛抗旱工做，协同做好相关工做，构成防汛抗旱工做合力。

　　（2）长清区。长清区正在泰山隆起边缘，地形东南高，西北低，自东南向西北顺次是山区、丘陵、山前平原和黄河洼区。境内次要分布有黄河、北大沙河、南大沙河等河流。易发生河库洪水、渍涝、山洪等灾祸。

　　市委宣传部担任指点协调全市防汛抗旱工做宣传、旧事发布和指导工做，指点发生灾情的处所和相关部分（单元）做好旧事发布和指导调控工做；协调旧事做好防汛抗旱工做旧事宣传，积极开展防汛抗旱学问普及和公益宣传；协调旧事及时向发布汛情旱情预警、防汛抗旱应急响应等消息；完成其他防汛抗旱使命。

　　发生严沉水旱灾祸后，市应急、水务部分按组织相关部分（单元）和相关专家开展查询拜访评估，提出防备、管理、改良和办法。

　　各区县该当连系现实，成立人平易近解放军和部队参取抢险救灾的应急协调机制，做好应急救援联调联和工做。

　　市防汛抗旱批示部（以下简称市防指）担任组织带领全市防汛抗旱工做。市防汛抗旱批示部办公室（以下简称市防办）设正在市应急局，由市水务局和市应急局配合构成，市水务局承担市防指日常工做，以市防办表面开展工做。市防指正在济南黄河河务局设黄河防汛办公室，担任济南黄河防汛日常工做，市防办指点协调黄河防汛办公室工做。

　　（1）市防指批示长签订，或委托副批示长签订启动二级应急响报命令并掌管会商，市防指和专家加入，做出响应工做摆设，并将环境敏捷市委、市、市防灾减灾救灾委员会和省防指。

　　暴雨红色预警：估计全市30%以上（包含本数，下同）景象形象不雅测坐（含国度天气不雅象台、国度基准天气坐、国度根基景象形象坐、国度景象形象不雅测坐、省级景象形象不雅测坐，下同）降雨量将达100毫米以上且有1个以上景象形象不雅测坐降雨量跨越250毫米，或者30%以上景象形象不雅测坐降雨量已达100毫米以上且1个以上景象形象不雅测坐降雨量跨越250毫米，降雨可能持续。

　　区县防指具体放置摆设本辖区防汛工做，加强安排、监测、放哨和值守，组织防汛抢险步队随时待命，做好抢险救援设备预置、群众平安转移等预备工做，主要环境及时。

　　农业旱情：耕地或农做物受旱环境，即土壤水分供给不克不及满脚农做物抽芽或一般发展要求，导致农做物发展遭到以至干涸的现象。

　　合适防汛抗旱应急响应启动前提的，相关部分（单元）和灾祸影响地域防指该当按照预案先行启动响应，组织抢险救灾，并同时演讲本地党委、上级防指和上级从管部分。市防指单元和各区县防指启动或调整应急响应，取市防指响应品级相跟尾，灾祸次要影响地域应急响应品级不得低于市级。

　　从城区次要河流：指济南市小清河、兴济河、工商河、东洛河、西洛河、柳行河、全福河、龙脊河、韩仓河、大辛河等河流。

　　根据《中华人平易近国防》《中华人平易近国突发事务应对法》《中华人平易近国防汛条例》《中华人平易近国抗旱条例》《防汛抗旱应急预案》《济南市突发事务总体应急预案》《济南市防灾减灾救灾委员会工做法则》等，连系济南市现实，编制本预案。

　　较大洪涝灾祸：一次洪涝灾祸使1/3-1/2（不含1/2）的所辖行政区域受灾，或农做物受灾面积占耕地面积的30%-49%。

　　各相关部分（单元）应成立预警消息报送、发布轨制，督促、提示相关企业、单元、做好防汛抗旱预备。完美预告、预警、预演、预案“四预”联动机制，强化“四预”办法落实，鞭策“防”的关口前移。市防办要及时阐发研判全市防汛抗旱形势，提出预警、应急响应。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，践行“两个、三个改变”的防灾减灾救灾，人平易近至上、生命至上，底线思维、极限思维，统筹成长取平安，出力防备化解严沉风险，充实阐扬各级防汛抗旱批示机构的组织、协调、指点、批示感化，全面提拔防汛抗旱应急能力。

　　（14）台风、暴雨影响区县要加强对地下商场、地下泊车场、下沉式地道、铁立交、易涝点等部位的值守管控，并封锁段，实行交通管制。住房城乡扶植、和交通运输（轨道交通）等部分紧盯地道、涵洞、立交桥、下沉式建建、轨道交通等易积水的低洼区域，实施封闭办法，雨水倒灌激发变乱灾祸。台风过境或强降雨区党委及教育、住房城乡扶植、交通运输等相关部分视情采纳停课、停工、破产、停运、停产等办法，确保人员平安。

　　景象形象部分应亲近台风动向，及时将台风（含热带风暴、热带低压）核心、强度、挪动标的目的和速度等消息报送同级人平易近和防汛抗旱批示机构，做好将来趋向预告，及时发布（变动）台风预警。预告受台风影响地域要敏捷做好防台风工做。相关区县和部分（单元）要加强对扶植工地、危房、仓库、交通道、轨道交通（地铁）、电信电缆、电力电线、户外告白牌等公用设备的查抄加固，做好区域人员转移安设工做。

　　5。6。2市防办按照防汛抗旱形势，组织会商，分析阐发研判，提出应急响应终止，由市防指批示长或副批示长签发终止。

　　济南支队担任组织批示所属部队加入抢险救灾工做，协帮处所转移和救援群众；完成其他防汛抗旱使命。

　　（10）加强水资本同一办理，做到开源取节省并举，合理调配水资本。对地表水相对窘蹙的地域，正在降低5％的灌溉定额的同时，通过开采地下水、实施人工增雨等办法尽可能满脚需水要求。

　　相关区县（含代管镇、街道的功能区办理机构，下同）要做好蓄畅洪区、黄河滩区平安扶植和使用预备相关工做。

　　（10）按照汛情、旱情、险情成长需要和处所请求，应急、消防救援部分统筹全市应急救援力量开展抗洪抢险、应急救援和抗旱救灾工做，实施受灾群活救帮，协调人平易近解放军驻济部队、和平易近兵参取抗洪抢险、应急救援和抗旱救灾等应急措置工做。

　　（1）市防指批示长报请市长同意后签订启动一级应急响报命令。市防指批示长掌管会商，市防指单元次要担任人、防汛抗旱批示机构全体和专家加入，滚动研判，放置摆设抢险救灾工做。

　　各级要强化属地办理义务，连系当地现实健全防汛抗旱批示机构，优化设置防汛抗旱批示部办公室，进一步提拔专业程度，建立批示顺畅、运转高效的防汛抗旱批示机制。

　　（3）市防指按照灾祸类别，派出由相关部分、专家构成的工做组和专家组，指点相关区县做好防汛抗旱工做。

　　突发险情、灾谍报告分为初次演讲和续报。发生较大和比力的一般险情灾情时，所正在地的区县防指以及相关市防指单元正在发生后20分钟内德律风报市防办，书面演讲不晚于45分钟，细致消息演讲不晚于事务发生后1。5小时。发生突发严沉险情灾情时，所正在地的区县防指以及相关市防指单元正在发生后15分钟内报市防办（市防指正在发生后30分钟内报省防指办公室）；河流主要堤防、涵闸等及大型和防洪沉点中型水库发生的严沉险情应正在险情发生后当即演讲市防办。险情或灾情发生后，义务部分（单元）该当第一时间控制相关环境并首报，后续按照险情、灾情变化环境及抢险救灾环境，做好续报，曲至险情解除、灾情不变或竣事。因客不雅缘由无法当即精确控制的消息，尽快领会环境，及时补报。

　　发生黄河严沉险情时，济南黄河河务局做好专家手艺支持工做，市防办（市应急局）协调做好抢险步队、物资保障及抢险救援等工做。

　　城市干旱缺水率：城市干旱缺水率=（城市一般日供水量-因旱城市现实日供水量）/城市一般日供水量。

　　（2）各区县、镇（街道）、村（社区）要按照预案确定的工做流程、转移线、安设地址做员转移安设工做。

　　水务部分、水文部分应及时控制旱情，当令发布干旱预警。估计因旱供水水源欠缺呈现供水危机时，供水部分（单元）要及时向本地和防汛抗旱批示机构演讲，通知用水单元、小我做好节水、储蓄应急用水的预备。

　　水务、景象形象、水文等部分亲近监测气候及汛情变化，及时市防办。水务、黄河河务等部分做好防洪工程安排。应急、消防救援等部分统筹相关应急救援力量，做好抢险救援预备。

　　消息可操纵、电视、报刊、德律风、微信、微博、手机短信、警报器、显示屏、宣传车或组织人员入户通知等多种体例向社会发布。

　　（3）发生水旱灾祸时，各类专业应急抢险步队按照防汛抗旱批示机构等相关挪用指令赶赴现场抢险救灾。

　　济南文旅成长集团无限公司担任所属景区汛期平安办理工做；担任所属护城河及所属公园、景区内河流、湖泊的清淤和河岸工做；担任护城河和大明湖水位调理闸启闭；其他防汛抗旱使命。

　　中型河流：次要指玉符河、绣江河、北大沙河、南大沙河、杏花河、巨野河、汇河、临商河、商中河、商东河、大寺河、沙河、齐济河、锦绣川、锦阳川、嬴汶河、方下河、辛庄河等。

　　市交通运输局担任承担防汛抗旱工做的交通运输保障，协调处理交通运输保障中的严沉问题，查抄、督促相关单元做好所辖水运和桥梁、地道、公等交通运输根本设备防洪平安现患排查、抢修等，公共交通运营次序，及时调配运力，妥帖疏导畅留搭客；做好国省干线公、城市道及桥梁等正在建工程平安度汛工做，正在告急环境下责成项目业从（扶植单元）及时断根障碍行洪设备；优先运送防汛抗旱、防疫人员和物资、设备；为告急抢险和撤离人员及时组织供给所需车辆、船舶等运输东西，保障防汛抗旱批示车辆、抢险救灾车辆公通顺；汛期督促船舶航行从命防洪平安要求；其他防汛抗旱使命。

　　（8）各从管部分按照职责分工，普遍调动资本，协调各方力量，全力做好抢险救灾、抗旱救灾和应急保障工做。

　　济南黄河河务局担任济南段黄河工程行业日常办理，亲近监测黄河防洪工程的运转平安情况；担任草拟《济南市黄河防洪预案》；及时供给黄河汛情、工情及险情等消息，做好防洪安排；制定并监视实施济南市黄河防汛抗旱办法；组织开展黄河花圃口坐取泺口坐流量均低于4000立方米每秒且无漫滩、无严沉险情时防洪工程应急处置和水毁工程修复；担任黄河抗洪抢险的手艺指点，协同做好大洪水时黄河防汛抢险工做；按照济南市沿黄各区县用水需求，正在总量节制范畴内，依法依规调整取水口引黄目标，使无限的黄河水资本阐扬最大的社会效益；其他防汛抗旱使命。

　　（9）交通运输部分组织做好防汛抗旱物资运输、抢险救援、抗旱救灾力量投送、大规模畅留人员分散、转移和受损公、铁、桥梁抢修。做好轨道交通、公交坐、客运坐防涝排水和公交车、出租车告急避险。

　　（3）市防指单元分担担任同志到岗到位，按照职责分工做好防汛抗旱工做，协同做好应急措置，相关环境及时市防指。

　　（6）市防指单元按照职责分工做好相关工做，调配资本，全力做好抢险救灾和应急保障工做，及时查灾核灾，按续报受灾环境，工做环境按要求市防指，主要环境第一时间。

　　（1）市防指副批示长签订启动应急响报命令并掌管会商，市防指相关和专家加入，做出响应工做摆设，发出防御工做通知或连线相关部分、区县防汛抗旱批示机构做出工做摆设。

　　（9）水务、黄河河务等部分做好防洪工程安排。按照处所请求，应急部分会同水务、黄河河务等部分调拨防汛抗旱物资。

　　有防汛抗旱抢险救灾使命的部分（单元）该当按要求制定应急物资储蓄打算；做好抢险救灾物资的采购、储蓄、调养、弥补等工做，每年开展物资清查工做，提高防汛抗旱物资保障能力。

　　济南供电公司、莱芜供电公司担任所辖电力设备防汛平安，做好日常供电线检修，应急供给挪动成套发电设备，抗洪抢险抗旱救灾的电力供应；完成其他防汛抗旱使命。

　　（1）核心城区。核心城区包罗历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区（不含市南部山区）和济南新旧动能转换起步区，地形南高北低。二环东从旅逛至小清河段长度7。5公里，高差132米；舜耕从二环南至经七长度5。3公里，高差105米；豪杰山从二环南至北园大街长度10公里，高差95米。因为南北落差较大，正在短时强降雨气候环境下，部门低凹地区、铁立交桥（道）等区域极易构成内涝积水。济南新旧动能转换起步区属于黄河冲积平原，地势平展，局部崎岖，南高北低，坡度较小，属于低洼平展“易涝”地势。

　　（13）相关区县防指副批示长到岗到位，积极开展防汛应急措置、抗旱救灾工做。各相关防汛抗旱义务人正在岗正在位，靠前批示，组织做好防汛应急措置、抗旱救灾工做。加强对城市地下空间、低洼易涝区、山害地质区、景区等区域的管控，并封锁段，实行交通管制。对主要堤防、沉点工程实密放哨，呈现险情及时抢护，提前向下逛和摆布岸受地域发出预警，相关环境及时市防指。台风过境或强降雨区党委及教育、住房城乡扶植、交通运输等相关部分视情采纳停课、停工、破产、停运、停产等办法，确保人员平安。

　　受地舆及季风天气影响，我市旱灾多发生正在春季和晚秋，时有春夏连旱，严沉影响工农业出产，若冬春连旱极易发生特灾。

　　市国动办担任指点协调公共人防工程的险情措置、应急救援和积水解除，确保人防工程平安度汛；按照市防指指令，操纵防空警报参取发布一级应急响应启动信号；完成其他防汛抗旱使命。

　　景象形象部分要加速精细化暴雨预告手艺和短临预警手艺攻关，提高预告精度，及时向社会发布降雨和短临预告预警。暴雨预告预警区内各相关部分（单元）要加速摆设防备应对工做，连系行业风险特点，提出本系统风险管控要求并督促落实；相关区县、镇（街道）要按照本地防汛工做现实，加强监测预警，紧盯山洪、地质灾祸易发区、城乡易涝区、工程亏弱段等沉点部位和亏弱环节，落实落细防备办法；暴雨预告预警区分析研判后，及时采纳停课、停工、破产、停运、停产等办法，判断组织转移区群众，全力确保人平易近群命财富平安。

　　中国铁济南局集团济南工务段担任所辖铁设备的防洪平安和损毁铁设备抢修；督促相关单元断根铁扶植中的碍洪设备；协调各类防汛抗旱物资铁的应急运输；做好铁系统各项防汛抗旱工做；完成其他防汛抗旱使命。

　　本预案自印发之日起实施。2023年6月3日印发的《济南市防汛抗旱应急预案》（济政办字〔2023〕23号）同时废止。

　　水务、景象形象等部分要亲近联系，彼此共同，实现消息共享，提高预告程度，及时发布预告警报。山害防治区内区县、镇（街道）该当按照山害成因和特点，自动采纳防止、预警和避险办法，及时组织群众转移避险。

　　防汛抗旱及抢险救灾等消息由市防指和区县防指审核发布；涉及灾情的，由应急部分审核和发布；涉及戎行的，由戎行相关部分审核和发布。

　　（10）水务、黄河河务部分实施防洪工程结合安排，财务部分告急拨付救灾资金，应急等相关部分（单元）组织指点处所转移救帮受灾群众，统筹抢险救援力量，协调人平易近解放军驻济部队、和平易近兵参取应急措置。

　　市防指单元担任通过各自行业系统渠道，汇总职责范畴内消息；市防办担任汇总拾掇全市消息，按向省防指和市委、市演讲，并传递相关部分（单元）。由市按法式向省演讲。

　　（3）小清河、大汶河、徒骇河、新河之一发生严沉险情，或2条（含）以上中型河流发生严沉险情。

　　防汛抗旱批示机构单元要按照本身职责，控制雨水情变化、本地蓄水环境、农田土壤墒情和城乡供水环境，加强旱情监测，按受旱环境，旱情快速成长时及时加报。

　　市成长委担任积极协帮相关项目扶植单元争取防灾减灾救灾省以上投资支撑；指点协调严沉防汛抗旱工程、水毁工程及抗旱应急水源工程等投资项目标立项审批工做；统筹协调全市煤电油气运保障工做，组织煤、电、油、气以及其他主要物资的告急安排和交通运输分析协调；担任全市市场价钱的监测、预警，拟订价钱干涉办法并组织实施；完成其他防汛抗旱使命。

　　（7）水务、景象形象、水文等部分加强消息安排阐发，持续做好会商研判，随时报送监测预告、水利工程运转、城市内涝、抢险救援等环境。

　　预警区内各区县要加强监测预警，亲近关心城区降雨和积水内涝演变，细化防备办法，做好易积水区域排水救援设备预置、群众平安转移预备工做，严酷落实交通管制办法，全力确保人平易近群命财富平安。

　　（12）加强水资本同一办理，做到开源取节省并举，合理调配水资本。地表水相对窘蹙的地域，正在降低10％灌溉定额的同时，通过采纳节水灌溉、充实操纵地表水、打井开采地下水、有前提的地域调引黄河水（长江水）等办法尽可能满脚需水要求。正在有前提的地域积极实施人工增雨。

　　（8）商河县。商河县地形自西南向东北微倾，地面坡降正在15000—110000之间。境内次要分布有徒骇河、新河、临商河、土马河等河流。县域地势平展，易发生内涝。

　　市水文部分对市区各铁立交道、低凹地区、次要道以及水库、河流等水文设备实施监测，及时演讲全市雨情，预测水情等消息。

　　（8）交通运输部分组织做好防汛抗旱物资运输、抢险救援、抗旱救灾力量投送、大规模畅留人员分散、转移和受损公、铁、桥梁抢修。做好轨道交通、公交坐、客运坐防涝排水和公交车、出租车告急避险。

　　一般洪涝灾祸：一次洪涝灾祸使1/6-1/3（不含1/3）的所辖行政区域受灾，或农做物受灾面积占耕地面积的15%-29%。

　　发生河流、水库严沉险情和严沉山害时，市水务局做好专家手艺支持工做，市防办协调做好抢险步队和物资保障。

　　市局担任雨前及时清扫和运输道上的垃圾杂物；雨后及时清扫道，尽快恢复面洁净；协调洒水车等专业车辆参取抗旱运水；指点、协调全市城市道照明防汛抢险救灾工做；其他防汛抗旱使命。

　　济南通信收集保障核心担任协调各根本电信运营企业和铁塔公司做好抢险现场通信收集保障工做；完成其他防汛抗旱使命。

　　各级防汛抗旱部分该当充实操纵电视、、等宣传防汛、抗旱、避险、自救、互救等学问，针对低凹地区、铁立交道、易行洪道、病险水库、地质灾祸防备区等沉点区域，加大宣传力度，加强周边居平易近的防汛认识和避险技术。

　　暴雨橙色预警：估计全市30%以上景象形象不雅测坐降雨量将达100毫米以上，或者30%以上景象形象不雅测坐已达100毫米以上，降雨可能持续。

　　（6）天然资本和规划、水务、景象形象、水文等部分加强监测预告预警及消息发布。应急、消防救援等部分增调救援、抢险、排涝力量物资，及时赶赴灾区支援。

　　发生严沉地质灾祸时，市天然资本和规划局做好专家手艺支持工做，市防办（市应急局）协调做好抢险步队和物资保障。

　　（1）市防指副批示长签订启动四级应急响报命令并掌管会商，市防指相关单元和相关专家加入，做出响应工做放置，发布防御工做通知或连线相关部分（单元）、区县防汛抗旱批示机构做出工做摆设。

　　（5）核心城区低凹地区、立交桥下积水较沉，呈现道行洪、道积水，严沉影响城区从干道交通运转？。

　　（2）市防办加强结合值班值守力量，亲近汛情旱情成长变化，及时收集汇总阐发雨情、水情、工情、险情、灾情消息，及时向市防指报告请示。做好沉点工程安排，视情告急调拨防汛抗旱物资、安排防汛抢险、抗旱救灾步队。

　　（2）黄河花圃口发生5000（含）—6000（不含）立方米秒的洪水，或泺口坐发生5000（含）—6000（不含）立方米秒的洪水，或凌汛期发生冰塞阻水，激发局部滩区漫滩（10％—30％），或堤防、水闸工程发生严沉险情。

　　（2）市景象形象局预告将来无较大降雨过程，工程险情根基节制，次要河流干流节制坐水位已回落至鉴戒水位以下。

　　市住房城乡扶植局担任指点建建企业做好衡宇建建工程的平安度汛工做，指点、协调全市正在建衡宇建建工地、燃气和供热工程防汛抢险救灾工做；指点灾区开展因灾毁损衡宇的平安性判定、修复；指点曲管公房运营办理单元对曲管公房的维修、加固和办理及倾圮衡宇的抢修工做；指点农村住房扶植、农村住房平安和农村低收入群体危房；其他防汛抗旱使命。

　　（7）平阴县。平阴县除沿黄地域取东部汇河道域为冲积平原和局部凹地外，其余皆为低山丘陵区。境内次要分布有黄河、汇河、浪溪河、玉带河等河流。易发生河库洪水、渍涝、山洪等灾祸。

　　济南城市投资集团无限公司、济南城市扶植集团无限公司担任做好所属扶植工程防洪排涝设备的规划、设想、扶植取验收，以及区域性排水系统的完美取提拔；做好既有防洪排涝设备；做好跨汛期施工工程的施工平安工做；编制防汛应急预案并组织练习训练；完成其他防汛抗旱使命。

　　相关部分要认实贯彻施行市委、市工做放置，按照各自职责分工做好防汛抗旱工做，协同做好相关工做，构成防汛抗旱工做合力。

　　（1）落实全市应急救援力量联调联和工做机制，正在党委同一带领下，应急、消防救援部分统筹各类应急救援力量实施救援。

　　市天然资本和规划局担任全市地质灾祸防止、管理相关工做，组织指点全市地质灾祸查询拜访评价、专业监测和预警预告等工做；承担地质灾祸应急救援的手艺支持工做；协调严沉防洪工程扶植、蓄畅洪区、应急抗旱水源工程扶植、灾后沉建等用地保障及扶植项目所需的姑且性用地审批工做；担任防洪工程中河流蓝线的规定；其他防汛抗旱使命。

　　济南市位于中部，南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南山地取鲁西北冲积平原的交代带上，是全省、经济、文化、科技、教育、金融核心和主要的交通枢纽，同时也是国度防汛抗旱总批示部明白的全国31个沉点防洪城市之一。

　　承担防汛抗旱使命的企事业单元，要正在开展水旱灾祸风险评估和应急资本查询拜访的根本上，制（修）订本单元防汛抗旱预案并担任实施。

　　（2）农做物发展期内持续无无效降雨的春秋季正在75天以上，夏日正在50天以上，冬季正在80天以上？。

　　（2）农做物发展期内持续无无效降雨的春秋季51—75天，夏日正在31—50天，冬季正在61—80天。

　　发生强降雨气候时，按照将来小时降雨量、过去3小时或6小时累计降雨量，估计核心城区从干道、低凹地区、立交桥劣等区域将呈现积水或道行洪影响车辆、行人通行平安，根据城市内涝景象形象风险预警规范，经分析研判后，由市水务局、市应急局、市景象形象局结合发布城市内涝景象形象风险预警。有城市防汛职责的市防指单元及时正在本系统内转发响应预警消息，按照职责分工，摆设本行业防汛工做。市交通运输局、市应急局、市支队等相关部分（单元）及时向社会发布预警消息，指导合理放置出行。各行业从管部分提前阐发研判，做好告急环境下停课、停工、破产、停运、停产办法预备，按组织实施。

　　全市共有大、中、小型水库375 座。此中平原水库7座，包罗中型水库4座、小（1）型水库3座；山丘区水库368座，包罗大型水库2座、中型水库18座、小型水库348座〔小（1）型73座、小（2）型275座〕。大型河流（含黄河）5条，此中黄河境内河长183。35公里，是我市次要客水资本；小清河境内河长70。5公里，是我市核心城区次要排水出口；大汶河境内河长65。5公里；徒骇河境内河长65。57公里；新河境内河长11。01公里。全市现有水闸163座，此中大型水闸1座，中型水闸22座，小型水闸140座〔小（1）型水闸87座、小（2）型水闸53座〕。次要河流拦河闸有徒骇河营子闸，大汶河牟汶河拦河闸，小清河柴庄闸、洪园闸、睦里闸，腊山分洪枢纽闸、宋庄闸，绣江河大沟崖枢纽闸。腊山分洪工程是城区内次要分洪工程，是小清河城区段防洪尺度达到100年一遇的需要前提；该工程东起兴济河，西至玉符河口，全长7。85公里。全市山洪沟100条，次要位于长清区、章丘区、莱芜区、钢城区、平阴县和市南部山区。蓄畅洪区包罗上华山洼(华山湖)、小李家、白云湖和芽庄湖蓄畅洪区，通过蓄畅小清河干主流洪水减轻小清河干流防洪压力。

　　洪涝灾祸消息次要包罗灾祸发生的时间、地址、范畴、灾情成长趋向、财富丧失、人员伤亡等环境。洪涝灾祸发生后，相关部分（单元）要按照，及时收集灾情，全面控制受灾环境，及时报送同级人平易近和防汛抗旱批示机构，并核实工做，为抗灾救灾供给精确消息。

　　（2）农做物发展期内持续无无效降雨的春秋季15—30天，夏日10—20天，冬季20—30天。

　　市支队担任城市低洼易涝段的交通管制、车辆人员疏导等工做；担任组织防汛抗旱道管制、现场道封锁鉴戒、交通次序疏导；会同交通运输部分做好因降雨、台风等激发交通平安突发事务应急措置；其他防汛抗旱使命。

　　暴雨蓝色预警：估计全市30%以上景象形象不雅测坐降雨量将达50毫米以上，或者30%以上景象形象不雅测坐已达50毫米以上，降雨可能持续。

　　承办市防指日常工做，指点协调全市防汛抗旱（含防台风）工做；分析控制汛情、旱情、险情、灾情，向市防指提出防汛抗旱工做；指点各级各相关部分（单元）落实防汛抗旱义务制；组织编制（修订）市级防汛抗旱应急预案，按法式报批并指点实施；组织开展防汛抗旱督导查抄，指点监视各区县和相关部分（单元）做好防汛抗旱工做；会同相关部分（单元）做好防汛抗旱物资储蓄、挪用等工做；发布或授权相关单元发布雨情、墒情等防汛抗旱消息；组织做好防汛抗旱宣传工做，提高全社会防汛抗旱减灾认识；协调做好防汛抗旱抢险救灾表彰励工做。

　　各区县防汛抗旱批示机构该当正在市防指和区县党委、带领下，组织和批示本辖区防汛抗旱工做，按照“三定”方案设置防汛抗旱批示机构处事机构。

　　交通运输部分担任做好所辖交通运输根本设备现患排查，斥地绿色通道，保障抢险救援批示、运送救灾配备、物资车辆通行。

　　（11）相关区县防指副批示长及时到岗到位，靠前批示，组织开展防汛应急措置、抗旱救灾工做。各相关部分（单元）组织做好防洪工程安排、防汛抢险救灾、抗旱救灾、人员避险转移安设等工做，相关环境及时市防指。

　　④估计某条中型及以上河流主要节制节点发生接近鉴戒水位洪水，估计持续上涨或可能周边城镇、工程、人员平安。

　　响应前提发生变化时，市防办该当及时提出调整响应品级，按法式报请市防指批示长或副批示长签订。

　　（11）强降雨区的区级党委、按照转移避险应急预案确定的转移区域、转移人员、转移线，组织员转移工做，转移至平安地址并妥帖安设。落实转移平安义务制，做到应转尽转、不落一人。

　　市水务局承担市防指日常工做；担任防洪除涝工程的平安运转办理，及时供给水情、工情、险情和旱情消息；担任水利工程安排，同一合理调配抗旱水源，充实阐扬现有水利工程效益；指点做好城市供水，协调落实城市应急供水；协调组织为特困灾区运送糊口用水，及时控制城村夫畜饮水坚苦、河流来水、灌溉、蓄水等旱情水情消息；组织编制主要河流、湖泊（水库）和主要水利工程防御洪涝抗御旱灾安排和应急水量安排方案，按法式报批并组织实施；承挑水情、旱情监测预警以及防御洪水和城市内涝排水的手艺支持工做；组织防洪除涝工程应急度汛、水毁工程的修复工做以及抗旱应急水源工程扶植；以市防办表面组织落实工程放哨防守和工程抢险工做；其他防汛抗旱使命。

　　市应急局担任组织协调严沉水旱灾祸应急救援工做；同一协调批示全市应急救援步队，统筹应急救援力量扶植。担任组织协调较大洪涝灾祸及次生地质灾祸的防汛抢险、险情措置工做；组织指点协调灾情（含人员伤亡）核查统计、丧失评估、灾祸救帮等工做，依法同一发布灾情；成立健全应急物资消息平台和调拨轨制，正在救灾时同一安排；会同相关方面组织协调告急转移安设受灾群众和灾祸救帮，组织协调主要应急物资的调拨和告急配送，办理、分派和监视利用救灾款物；其他防汛抗旱使命。

　　市市场监管局担任做好防汛抗旱突发事务发生期间价钱监督工做，峻厉冲击哄抬物价、待价而沽等违法行为，市场次序不变；完成其他防汛抗旱使命。

　　市防办要按照汛情旱情演变，组织相关专家和单元研究预测汛情旱情成长趋向，阐发对经济社会成长的影响，制定防汛抗旱抢险救灾、人员救帮等工做方案，为市防指和各级带领供给决策根据。会商可采纳视频会商、会议会商及现场会商等形式。

　　市水文核心承担全市雨情、水情、墒情的监测及报汛工做。担任沉点河流、水库的洪水预告，对外发布雨情、水情、墒情等消息；其他防汛抗旱使命。

　　市景象形象部分及时供给灾祸性气候预告和预警消息，按照市防指要求，成立及时联动机制，做好临近短时预告。

　　（3）小清河、大汶河、徒骇河、新河中2条（含）以上同时或多处发生严沉险情，或某条中型河流堤防有发生漫溢、决口前兆。

　　市担任灾区社会治安次序，依法冲击惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及防洪抗旱设备的违法犯罪勾当，协帮相关部分（单元）妥帖措置因防汛抗旱激发的群体性治安事务，协帮组织群众从地域平安撤离或转移，协帮做好抢险救灾通行工做；完成其他防汛抗旱使命。

　　各级防指要连系现实，组织相关部分（单元）、企事业单元对防汛抗旱平安现患、亏弱环节等风险源实施排查梳理，分类施策，采纳、放哨、断根等有针对性的应对办法。防汛抗旱查抄采纳单元自查、行业查抄、分析查抄等体例，环绕义务落实、机制成立、工程设备扶植管护、预案编制、应急练习训练、物资保障、步队扶植、值班值守、人员转移避险等方面详尽排查平安现患和亏弱环节，落实整改办法，确保防汛抗旱工做成功开展。

　　（9）按照汛情、旱情、险情成长需要和处所请求，应急、消防救援部分统筹全市应急救援力量开展应急救灾，实施受灾群活救帮，协调人平易近解放军驻济部队、和平易近兵参取应急措置。

　　严沉洪涝灾祸：一次洪涝灾祸使1/2-2/3（不含2/3）的所辖行政区域受灾，或农做物受灾面积占耕地面积的50%-69%。

　　市景象形象局担任供给气候天气监测和预测预告工做，从景象形象角度对影响汛情旱情的气候形势和降水等做出监测、阐发和预测预告；及时对主要气候形势和灾祸性气候做出预警和滚动预告，并向市防指及相关单元供给景象形象消息，参取严沉景象形象灾祸应急措置；当令组织实施人工增雨功课；其他防汛抗旱使命。

　　中国石化发卖山东济南石油分公司：担任筹集储蓄防汛抗旱所需的柴油、汽油等燃料；完成其他防汛抗旱使命。

　　济南警备区担任协调驻济相关部队、组织批示平易近兵加入抢险救灾工做，协帮处所转移和救援群众；完成其他防汛抗旱使命。

　　市、区县（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区，下同）、镇（街道）依法设立防汛抗旱批示机构，担任开展本辖区防汛抗旱工做。有防汛抗旱使命的单元可按照本身职责设立响应的行业防汛抗旱处事机构，按照“行业管、管行业”的准绳，做好本行业、本单元防汛抗旱工做。

　　培训实行分级担任的准绳，每年当令组织，沉点对批示安排人员、抢险救灾人员、防汛抗旱营业人员、水利工程防汛“三个义务人”（行政义务人、手艺义务人、放哨义务人）等实施培训，提高专业技术和抢险救灾能力；加强应急练习训练，可组织分析性应急练习训练，也可针对城区铁（公）立交道、低凹地区、水库、头顶塘坝、河流、山害易发区等沉点风险部位开展专业性应急练习训练，应急练习训练可采纳桌面推演、现场练习训练等体例进行。

　　（3）市防指按照灾祸类别，派出由相关部分（单元）、专家构成的工做组和专家组，指点相关区县做好防汛抗旱工做。

　　各级各相关部分（单元）要协调旧事，开展防汛抗旱社会宣传，提高群众避险自救能力和防灾减灾认识。市、区县或防指要对市、区县行政开展防汛抗旱培训，提高带领干部防汛抗旱应急措置能力。各区县要加强对镇（街道）、村（居）防汛抗旱义务人的培训。

　　济南市属暖温带半潮湿性季风天气。降水年内、年际变化较大，多年平均降水量670毫米，降雨大部门集中于汛期6—9月。全年70％以上的降水集中正在夏日，日降水量大于等于50毫米的暴雨日数集中正在7、8两月，占全年暴雨日数的70％。

　　各级防指及相关部分（单元）该当按呼应急物资保障系统扶植相关要乞降防汛抗旱抢险救灾工做需要，按照分级储蓄、分级办理和分级承担的准绳做好防汛抗旱物资储蓄工做。

　　（6）钢城区。钢城区地貌以山区丘陵为从，面积占85％以上，地形自南向北渐次降低。境内次要分布有大汶河、辛庄河、盘龙河、颜庄河等河流。区域内河道均为山丘区河流，源短流急，洪峰集中，暴涨暴落，极易发生山害。

　　（5）行业从管（监管）部分加强现患排查工做，强化防御办法的落实和查抄；组织行业抢险步队做好抢险救援，开展抢险救灾工做；统计、核实并按报送行业受灾环境。

　　市防指实行“双批示长”轨制，别离由分担应急、水务工做的副市长任批示长；市相关副秘书长，市水务局、市应急局、市景象形象局、济南黄河河务局次要担任同志任副批示长；市教育局、市天然资本和规划局等市相关部分（单元）和相关企业担任同志为批示部。市水务局、市应急局次要担任同志兼任市防办从任，分担担任同志兼任市防办副从任。防汛抗旱工做日常平凡沉防、和时沉救，市水务局做为“防”的牵头部分，市应急局做为“救”的牵头部分，跟尾好“防”取“救”的义务链条。

　　（4）市防指单元分担担任人到岗到位，亲近关心汛情、旱情、险情、灾情成长变化，按照职责分工，做好防汛抗旱工做，相关环境及时市防指。

　　市文化和旅逛局担任旅逛平安应急分析协和谐监视办理；指点各级文化旅逛部分协帮供给受灾人员转移安设场合；协帮相关部分指点景区汛期平安办理工做，协帮相关单元指点景区开展应急救援工做；完成其他防汛抗旱使命。

　　各级防汛抗旱批示机构要按照属地办理的准绳加强辖区内沉点部位防汛抢险工做的组织、指点、协调、监视查抄和落实；抓好辖区内积水点整治工做；督促行业部分加强对排水设备及水库、河流、沟渠、桥涵、地下空间等公共设备的运转和监视查抄，并组织制定专项防汛应急预案；组织相关单元落实城区积水点现场值守人员，及时采纳应对办法，发生平安变乱；组织相关单元加强放哨，及时断根河流行洪妨碍，清理雨水箅子、阻水垃圾，确保河流、沟渠等排水设备畅达。

　　门担任加强水旱灾区的治安办理，做好防汛抢险时的鉴戒工做，依法冲击抗洪抗旱救灾步履和工程设备平安的违法犯为，灾区社会治安次序。

　　水旱灾祸发生后，通信部分该当当即启动应急通信保障预案，敏捷集结力量抢修损坏的通信设备，确保防汛抗旱抢险救灾通信通顺。需要时安排应急通信设备，为抢险救灾和现场批示供给通信保障。

　　市防指按照汛情旱情预警及工情、险情、灾情等环境启动应急响应。发生严沉工程险情或沉特洪流旱灾祸时，市防指批示长该当组织研判，提请纳入市防灾减灾救灾委员会同一组织批示系统。

　　（2）市防办组织相关部分（单元）结合值班值守，亲近汛情旱情成长环境，收集汇总阐发雨情、水情、工情、险情、灾情消息，组织事发地异地会商阐发形势，制定应对办法，及时向市防指演讲，按正在旧事上发布汛情旱情传递。

　　次要河湖：指济南市的小清河、大汶河、徒骇河、新河等4条河流及白云湖、华山湖、小李家、芽庄湖（部门）。

　　（2）市防办组织相关部分（单元）结合值班值守，亲近汛情旱情成长趋向和水情、雨情、工情，及时将汛情旱情消息演讲市防指，传达带领、汛情旱情消息，通过旧事发布汛情旱情传递。

　　市水务局担任会同市应急局组织编制济南市防汛抗旱应急预案；防指单元按职责分工别离编制本部分防汛抗旱应急预案（方案），并向市防办报备。区县防指组织编制（修订）本辖区防汛抗旱、建成区排水防涝、山害防御、黄河滩区迁安救护等相关预案。

　　（2）黄河花圃口坐发生4000（含）—5000（不含）立方米秒的洪水，或泺口坐发生4000（含）—5000（不含）立方米秒的洪水，或凌汛期发生冰塞阻水，激发个体滩区漫滩（10％以下），或堤防、水闸工程呈现较大险情，或险工、控导工程发生严沉险情。

　　（13）相关区县防指批示长到岗到位，正在市防指同一批示下，积极开展防汛抢险、抗旱救灾工做，主要环境第一时间。包保沉点工程和区县的市带领、市防指到分担区域组织批示防汛抗旱工做。各级防汛抗旱义务人靠前批示，组织做好防汛抢险、抗旱救灾应急措置工做。

　　镇（街道）、村（社区）要慎密连系本地防汛抗旱特点，制定完美简洁适用的预案。沉点完美义务人落实、风险现患排查、预警领受取发布、联防联控、转移避险、现场管控和应急措置等方面的内容。

　　（12）加强水资本同一办理，做到开源取节省并举，合理调配水资本。加强灌区工程办理，及时配备应急水源工程，因地制宜地搞好安排。当令或封闭高耗水行业，为灾区的糊口和出产及时供水。地表水相对窘蹙的地域，正在降低15％灌溉定额的同时，通过节水灌溉、充实操纵地表水、打井开采地下水、有前提地域调引黄河水（长江水）等办法尽可能满脚需水要求。按照水源的可开采量，实行应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等办法，最大限度地削减旱灾丧失。正在有前提的处所要积极实施人工增雨。

　　（13）相关区县防指批示长到岗到位，正在市防指同一批示下，积极开展防汛应急措置、抗旱救灾工做，主要环境第一时间。包保沉点工程和区县的市带领、防指到分担区域组织批示防汛抗旱工做。各级防汛抗旱义务人正在岗正在位，靠前批示，组织做好防汛抢险、抗旱救灾应急措置工做。

　　5。6。3防汛抗旱应急响应解除后，征用、挪用的物资、设备、交通运输东西等，应按照防汛抗旱物资储蓄办理相关及时偿还、入库储存或核销。取土占地、砍伐林木的，汛期竣事后依法向相关部分补办手续。各级人平易近对取土后的地盘组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

　　天然资本和规划、住房城乡扶植、交通运输、水务、农业农村、应急、黄河河务、景象形象、水文等相关部分（单元）要加强专家力量扶植，强化防汛抗旱手艺支持，及时提出工做，按照市防指相关摆设要求，积极参取查抄督导、抢险救援、抗旱救灾、查询拜访评估和人员培训等工做。

　　（4）行业从管部分督促、指点落实本行业防御办法，开展现患放哨工做，组织行业督导查抄，统计、核实并按报送行业受灾环境。

　　市委网信办担任做好洪涝干旱灾祸舆情指导调控工做，会同相关部分（单元），线上线下联动，积极防备化解涉灾严沉收集舆情风险；按照同一摆设，协调收集及时向发布汛情旱情预警、防汛抗旱应急响应等消息；完成其他防汛抗旱使命。

　　南水北调东线山东干线济南办理局担任做好南水北调东线山东干线济南段工程的防汛平安出产工做；按照南水北调工程安排运转和要求，共同干线沿岸应急排涝抗旱使命；完成其他防汛抗旱使命。

　　（6）住房城乡扶植、交通运输、水务、应急等部分协调做好防汛抗旱救灾车辆、供水、抢险救援物资步队等方面应急保障工做。应急部分同一做好灾情消息发布。

　　消息发布该当及时、精确、客不雅、全面的准绳，按同一发布汛情、旱情、灾情以及相关突发事务事态成长、应急救援措置工做等消息。

　　各级防指及相关部分（单元）该当及时修订完美防汛抗旱应急预案、各类河流（湖泊）防御洪水方案、水库汛期安排使用打算和防御洪水方案、拦河闸坝节制使用打算、城市防汛应急预案、蓄畅洪区使用预案、山害防御预案和部分防汛抗旱相关预案等各类防汛抗旱预（方）案，按报批并组织实施。按照“一流域一案、一区县一案、一镇（街道）一案、一村（社区）一案、一行业一案”要求，做好防汛抗旱预案编制（修订）工做，构成全市防汛抗旱应急预案系统。

　　（11）强降雨区的党委、按照转移避险应急预案确定的转移区域、转移人员、转移线，组织好相关人员的转移工做，转移至平安地址并妥帖安设。要落实转移平安义务制，做到应转尽转、不落一人。

　　各级人平易近该当组织相关部分（单元）做好防汛抗旱物资储蓄办理工做。各级防汛抗旱批示机构统筹本级防汛抗旱应急物资调拨工做，各存储单元接到调令后，第一时间将所需物资运抵指定地址。

　　市消防救援局担任组织批示各级消防救援步队加入应急抢险救援工做，担任抗洪抢险、救援转移群众、物资转移等严沉使命；按照抗旱减灾工做进展环境，担任应急拉水、送水使命；其他防汛抗旱使命。

　　本预案合用于全市行政区域内的水旱灾祸防备取应急措置工做。水旱灾祸包罗：河湖洪水、渍涝灾祸、山害（指由降雨激发的山洪、泥石流灾祸）、台风激发的洪涝灾祸、干旱灾祸、供水危机以及由洪水、地动等激发的水库垮坝、堤防决口、水闸倾圮等次生衍生灾祸。

　　济南担任防汛抗旱抢险救灾工做的宣传报道，按市防指要求及时向发布雨情、水情、工情、旱情、灾情及防汛抗旱预警、应急响应等消息，报道防汛抗旱救灾勾当，向社会宣传防汛抗旱、抢险和自救学问；完成其他防汛抗旱使命。

　　①大范畴降雨竣事，大中型水库、次要河流水位平稳回落，城市交通恢复一般，全体汛情平稳后，市防办组织会商研判，及时提出汛情预警解除，按法式予以解除。

　　（3）预警发布。监测预警本能机能部分（单元）担任发布息争除预警消息，并同步报送市防办。市防办汇总预警预告等根本消息，阐发全市防汛形势，经会商研判后，向市防指提出防汛预警，报副批示长签发。市防指单元及时正在本系统内转发响应防汛预警消息。市应急局、市支队等相关部分（单元）及时向社会发布预警消息。

　　（8）电力、通信、能源、、卫生健康等部分协调做好电力、通信、油气、防汛救灾车辆、社会平安、卫生防疫等方面应急保障工做。宣传、广电部分组织旧事及时更新、滚动播报暴雨、洪水的相关消息等。